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    胡扬:学习《突破“一公里”瓶颈招数变新 为农服务水平提高》

    日期:2016-09-19    来源:本站原创    浏览次数:1190

    阅读了第35期信息简报《突破“一公里”瓶颈招数变新 为农服务水平提高》,了解当前我国拥有约115万个农业服务主体,虽然拥有数量庞大的农业服务主体,但却普遍存在服务水平不高、优质服务供给不足的情况。随着农业集约化发展,公益性服务机构和经营性服务组织的协调发展也变成为农服务的关键。农业服务业发展,还要应对众多挑战。

    今年“三夏”期间,记者在河南采访时了解到很多基层农业服务问题。例如在穗期使用杀虫剂、杀菌剂、叶面肥等混配剂,是农业部小麦专家组推荐的小麦防病虫、增粒重的有效手段。但眼下农村都是老人在种田,即使知道能有效增产,又由谁来为农民提供服务?多数农民不会使用新型植保机,药物配比、机械喷撒等掌握得也不精准,农药残留很容易超标。中国社科院农村所副所长杜志雄曾多次赴各地调研,对农技服务的发展现状和挑战深有体会。他表示,要培育服务主体、整合服务资源,形成多元化的农技服务发展格局。可以把合作社办成主要为农业生产者提供生产服务的主体,通过政策激励引导各种服务向功能互补方向延伸。

    同时由于我国农产品基础设施不完善,产地储藏、保鲜、烘干等初加工服务设施简陋,导致每年农产品产后损失超过3000亿元。2012年起,农业部、财政部出台农产品产地贮藏加工补贴政策,旨在提升储藏、保险和烘干服务能力。目前,各试点区域产后储藏服务在提速。通过延长农产品储藏期,有效解决了收获期集中上市、价低、卖难等问题,实现了农产品的错季销售和均衡供应。尽管如此,目前实施补助政策的省区新建储藏、保鲜和烘干能力不足实际需求量的10%,远远不能满足需求,许多地方出现“一窖难求”“一库难求”的局面。各地希望配套服务跟上,破解因贮藏加工能力不足造成的巨大浪费。

    此外,专业化服务提供商面对分散的农业服务需求,缺乏提供服务的积极性。近年来,中央财政安排基层农技推广体系改革与建设补助项目,目标是基本覆盖全国农业县。主要用于支持项目县深化基层农技推广体系改革,培育科技示范户,开展农技人员知识更新培训,建立健全县乡村农业科技试验示范网络,全面推进农业科技进村入户。目前,全国农业公益性服务机构达到15.2万个,经营性服务组织超过100万个,涵盖了农业生产的诸多环节。

    发展现代农业,必须建设覆盖全程、综合配套、便捷高效的社会化服务体系,加强农业生产性服务业人才队伍建设。通过规划引导、政策扶持、资金投入等方式,加快农业生产性服务业人才培育。此外,加快农村地区金融业发展,增强对农业生产性服务业的金融支持。

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